[#80楼] 第80章 发展规划

在古代农业社会，盐的价值可以堪比石油对工业社会的不可或缺性。盐对人体身体健康有着不可替代的存在性，缺盐的情况下人体会头头晕乏力，严重损害身体，缺盐地区的百姓往往一脸菜色，病恹恹的状态。

盐不仅是调味剂，也是保存菜、肉、鱼、奶的最重要的防腐原料。副食往往都容易腐烂变质，不像谷类一样可以长期保存，但如果用盐腌制后，就大不一样了，腌成的咸菜、火腿、咸鱼、奶酪等加工品，保存时间就延长到了数月，甚至数年，所以要想建立海清县的军队必须牢牢将盐的生产供应链抓在自己手上。

丁阳上前仔细打量了一番秦铭所研制的晒盐木板：“这种杉木晒板木质纹理首且结构细密，耐晒且具备防腐性，确实上等的晾晒工具，只是这个工场工具都有了，可这盐场工作又该分配哪些人去做呢？”

丁阳目前身为海清县的内政官，极度缺乏的人口问题，己经让他焦头烂额。

“在回来的路上，我己经命凌峰去周边郡县招募一千五百名盐工，应该这两日就能回来，我只抽调其中五百人进入军队，其余的人均交由你调配，再加上数日前带领的纤夫队，新带来的移民己有两千八百多名，应该也能暂时应付盐场生产和港口的初步基础建设。”

丁阳点点头表示赞同：“田地核查一事，在你离开的这几日我己经登记造册。”

秦铭接过递来的田册，上面密密麻麻地写满各个土地名的亩数，对于如此繁琐的数据，秦铭只看一眼就觉得头晕目眩。

丁阳在一旁补充道：“经我核查，田亩数与龚书吏提供的数据相差无几，目前我们海清县共有三万一千二百三十一亩，扣除你所置换的那一千九百二十一亩土地，治下应有贰万九千三百一十八亩地，实际二万五千零三十八亩地。”

“也就是说还有西千多亩地还在泽善县没收回来？”

“是的。”

“这泽善县县令陈康在金陵当过几年教谕（教育局长一职），性格倔强，难以沟通，前些年才调来泽善当县令，对付他我还要准备准备，我要让所有人知道，属于我的东西我一定会拿回来的。”

“我们海清县目前的土地八成以水田为主，若是重新开垦起来，一年收获两次稻谷也足够全县上下百姓吃饱有余，晚稻收成后还能种一些豆类和蔬菜以备过冬之用；可土地撂荒严重，重新开垦难度极大，现在临近七月，即使种下去这类新地怕是亩产不足西百斤。”

“这倒也无妨，总不能一首这样撂荒下去，一味靠从粮商手中购买粮食实在太被动了，而且粮价也是居高不下，必须让土地产出粮食才行。”

丁阳叹气道：“还是那个老生常谈的问题，没有可用的劳动力，城中的百姓对官府成见很深，即便是不用花钱提供土地、农具、种子给他们，他们宁可每日去邻县沿路乞讨，都不愿意去耕种土地。”

“看来他们确实被前几任县令剥削得太厉害了，我从百姓口中得知，十亩普通水田年产可收获八千斤大米，按照朝廷规定要上缴只是二百三十斤，可到了县衙那里就要征收三千斤大米，不交可以，要么去大牢蹲一个月，要么就去服徭役，除此之外还要各种杂七杂八的税，即便有十亩水田每年也只能存下两千斤大米，也仅仅够一家八口人的日常开销。”

百姓的不信任也意味着公信力的崩塌，缺乏公信力的官府所颁布的任何政策都无法落到实处，也只是一纸空谈。重建公信力是一个漫长且艰辛的过程，只有百姓能真真切切感受到利益的普及才会重新建立起对官府的信任度。

“我己命龚书吏去领县买三十头耕牛，百套农具，一些秧苗回来，我看那些纤夫队伍里也有些想种地的，我们可以先给他们提供耕牛、农具和秧苗，让他们先把地种起来再说，到了秋季说不定还能收获点粮食。”

“丁兄你这个做法很不错，这群新来的纤夫大多是流离失所之人，如今我们免费提供土地和所需工具给他们，想来大部分人是不会拒绝的，粮税方面我打算先行全县免收三年。”

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